ILMU PENGETAHUAN DAN TEKNOLOGI
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar belakang
Ilmu
pengetahuan dan teknologi (IPTEK) adalah dua hal yang sudah tidak bisa terlepas
dari kehidupan manusia pada masa sekarang ini. Dalam kehidupan yang begitu
bergantung dengan IPTEK. Iptek
berkembang seiring dengan kemajuan pemikiran manusia terhadap alam ini.
Perkembangan IPTEK ini sangatlah
berpengaruh terhadap peradaban manusia, baik itu peradabannya menjadi
sangat maju ataupun sebaliknya bertambah jauh tertinggal dari peradaban yang
lainnya. Untuk itulah jika diamati dengan seksama maka terdapat hubungan yang
sangat kuat antara IPTEK dengan kemiskinan yang ada pada sebuah peradaban
manusia.
Kemiskinan sering menjadi topik yang dibahas dan
diperdebatkan dalam berbagai forum baik nasional maupun internasional,
walaupun kemiskinan itusendiri telah muncul ratusan tahun yang lalu. Kemiskinan
merupakan suatu keadaan yang sering dihubungkan dengan kebutuhan, kesulitan dan
kekurangandalam berbagai keadaan hidup. Perkembangan kondisi kemiskinan di
suatu negara secara ekonomis merupakan salah satu indikator untuk melihat
perkembangan tingkat kesejahteraan masyarakat. Oleh karenanya, dengan semakin
menurunnya tingkat kemiskinan yang ada maka dapat disimpulkan meningkatnya
kesejahteraan masyarakat di suatu negara.
Dalam mewujudkan tujuan negara, pemerintah secara
terus menerus telah melakukan program pembangunan nasional. Dua sasaran utama
yang selalu mendapat perhatian dalam program pembangunan nasional adalah
pengentasan kemiskinan dan penurunan angka pengangguran. Pada masa pemerintahan
ordebaru, upaya pemerintah untuk menurunkan kemiskinan dan pengangguran dapat
dikatakan cukup berhasil, namun setelah terjadinya krisis moneter pada tahun 1996 angka kemiskinan dan pengangguran meningkat kembali
sehingga hasil kinerja terhadap dua sasaran pembangunan tersebut, hasilnya
belum menggembirakan.
B. Rumusan
masalah.
1. Bagaimana sejarah munculnya
ilmu pengetahuan dan Teknologi(IPTEK) ?
2. Bagaimana manusia
mengembangkan IPTEK ?
3. Bagaimana peran IPTEK dalam
memisahkan strata (kelas) sosial ?
4. Bagaimana IPTEK membuat
suatu negara menjadi maju dan berkembang?
5. Bagaimana dampak IPTEK
terhadap globalisasi ?
BAB II
PEMBAHASAN
A. ILMU PENGETAHUAN.
Ilmu
pengetahuan lazim digunakan sebagai dalam pengertian sehari-hari, terdiri dari
dua kata, ”ilmu” dan” pengetahuan” yang masing - masing mempunyai identitas
sendiri. Dalam pembicaraan “pengetahuan” saja akan menghadapi berbagai masalah,
seperti kemampuan indera dalam memahami fakta pengalaman dan dunia relitas,
hakikat pengetahuan, kebenaran, kebaikan, membentuk pengetahuan dan sumber
pengetahuan. Keseluruhannya telah lama dipersoalkan oleh ahli filsafat seperti
socrates, plato, dan aristoteles dimana teori ilmu pengetahuan merupakan cabang
atau sistem filsafat. Oleh J.P Farrier dalam institutes of metaphiscs (1854),
pemikiran tentang teori pengetahuan itu disebut ”epistemologi”
(epistem=pengetahuan, logos=pembicaraan/ilmu).
Ilmu
pengetahuan dikalangan ilmuan ada keseragaman pendapat, bahwa ilmu itu tersusun
dari pengetahuan secara teratur, yang diperoleh dengan pangkal tumpuan (objek)
tertentu dengan sistematis, metode, rasional/logis, empiris, umum, dan
akumulatif. pengertian pengetahuan sebagai istilah filsafat tidaklah sederhana
karena bermacam - macam pandangan dan teori (epistimologi), diantaranya
pandangan aristoteles, bahwa pengetahan merupakan pengetahuan yang dapat di
inderai dan dapat merangsang budi. menurut descartes ilmu pengetahuan merupakan
serba budi. oleh bacon dan david home diartikan sebagai pengalaman indera dan
batin. Menurut immanuel kant pengetahuan merupakan persatuan budi dan
pengalaman. dari berbagai macam pandangan tentang pengetahuan di peroleh
sumbe-sumber pengetahuan berupa ide, kenyatan, kegiatan akal-budi, pengalaman,
sentesis budi atau meragukan karena tak adanya sarana untuk mencapai
pengetahuan yang pasti.
Untuk membuktikan apakah isi
pengetahuan itu benar,perlu berpangkal pada teori-teori kebenaran pengetahuan.
Teori pertama bertitik tolak adanya hubungan dalil,dimana pengetahuan dianggap
benar apabila dalil(proposisi) itu mempunyai hubungan dengan dalil (proposisi)
yang terdahulu.kedua, pengetahuan itu benar apabila ada kesesuaian dengan
kenyataan, bahwa pengetahuan itu benar apabila mempunyai konsekuensi praktis
dalam diri yang mempunyai pengetahuan itu.
Banyaknya
teori dan pendapat tentang pengetahuan dan kebenaran mengakibatkan suatu
definisi ilmu pengetahuan akan mengalami kesulitan sebab, membuat suatu definisi
dari definisi ilmu pengetahuan yang dikalangan ilmuan sendiri sudah ada
keseragaman pendapat, Hanya akan merangkap dalam tautologies (pengulangan tanpa
membuat kejelasan) dan pleonasme atau mubazir saja.
Pembentukan
ilmu akan berhadapan dengan objek yang
merupakan bahan dalam penelitian, meliputi objek material sebagai bahan yang
menjadi tujuan penelitian bulat dan utuh, serta objek formal, yaitu sudut
pandangan yang mengarah kepada persoalan
yang menjadi pusat perhatian. Langkah-langkah
dalam memperoleh ilmu dan objek ilmu meliputi rangkaian kegiatan dan tindakan. Dimulai dengan
pengamatan, yaitu suatu kegiatan yang di arahkan kepada fakta yang mendukung apa yang dipikirkan untuk
sistemasi, kemudian menggolong-golongkan dan membuktikan dengan cara berpikir analisis, sintesin, induktif dan
deduktif. Yang terakhir ialah pengujian kesimpulan dengan menghadapkan
fakta-fakta sebagai upaya mencari berbagai hal yang merupakan pengingkaran.
Untuk
mencapai suatu pengetahuan yang ilmiah dan objektif di perlukan sikap yang
bersifat ilmiah. Bukan membahas tujuan ilmu, melainkan mendukung dalam mencapai
tujuan dalam ilmu itu sendiri, sehingga benar-benar objektif, terlepas dari
prasangka pribadi yang bersifat subjektif. Sikap yang bersifat ilmiah itu
meliputi empat hal [1][3]:
a)
Tidak ada perasaan yang bersifat pamrih sehingga mencapai pengetahuan ilmiah
yang objektif.
b)
Selektif, artinya mengadakan pemilihan terhadap
problema yang dihadapi supaya didukung oleh fakta atau gejala, dan
mengadakan pemilihan terhadap hipotesis
yang ada.
c)
Kepercayaan yang lekang terhadap kenyataan yang tak dapat diubah maupun
terhadap alat indera dan budi yang
di gunakan untuk mencapai ilmu.
d)
Merasa pasti bahwa setiap pendapat, teori maupun oksioma terdahulu telah mencapai kepastian,
namun masih terbuka untuk dibuktikan kembali.
Permasalahan
ilmu pengetahuan meliputi arti sumber, kebanaran pengetahuan, serta sikap
ilmuan itu sendiri sebagai dasar untuk
langkah selanjutnya ilmu pengetahuan itu sendiri mencakup ilmu pengetahuan
alam dan ilmu pengetahuan sosial dan
kemanusian, dan sebagai apa yang di sebut
generic meliputi segala usaha
penelitian dasar dan terapan serta pengembangan. Penelitian dasar
bertujuan utama menambah pengatahuan ilmiah. Pengembangan diartikan sebagai penggunaan sistematis dari
pengetahuan yang di peroleh penelitian
untuk keperluan produksi bahan-bahan , cipta rencana sistem metode atau proses
yang berguna tetapi yang tidak mencakup produksi atau engineering.
Dalam
menerapkan dan mengembangkan ilmu
pengetahuan tersebut, perlu diperhatikan hambatah sosialnya.
Bagaimana koteksnya dengan
teknolagi dan kemungkinan untuk
mewujudkan suatu perpaduan dan
pertimbangan moral dan ilmiah. Sebab manusia tidak selalu sadar dengan hal
ini,dan manusia yang paling sederhanapun hanya menerima informasi mengenai
kemungkinan yang dihasilkan oleh
penelitin-penelitian sebelumnya.
Contoh
sederhana tapi mendalam terjadi pada
masyarakat mistis. Dalam masyarakat tersebut ada kesatuan dari pengetahuan (mitis
) dan perbuatan (sosial), demikian pula hubungan sosial di dalam suku dan kewajiban individu
sudah terang, argumen ontologis, kalau meminjam teori plato berteori tentang
wujud dan hakikat yang ada. Keadaan sekarang sudah berkambang sehingga manusia
sudah mampu membedakan antara ilmu
pengetahuan(kebenaran) dan ilmu
etika(kebaikan). Maka yang pertama dipentingkan
bukan “apa” melainkan “bagaimana” dapat menghubungkan ilmu pengetahuan dengan etika dalam suatu sikap yang dapat dipertanggung
jawabkan.
Alasan
lain untuk mengintegrasikan kedua bidang tersebut ialah karena dalam
perkembangan-perkembangan ilmu modern, pengetahuan manusia telah mencapai lingkupnya yang paling luas, dimulai dengan
pikiran antologis, kemudian gauli, rahasia-rahasianya dimanfaatkan bagi
manusia. Timbul kesan seolah- olah pengetahuan ilmiah merupakan suatu tujuan tersendiri (ilmu demi
ilmu). Bahkan ada ilmu pengetahuan murni, jadi lepas dari apa yang ada di luar ruang lingkup ilmu,
lepas dari masyarakat dan hidup sehari-hari. Di sini manusia berhadapn dengan pertanyaan –pertanyaan
mengenali kebaikan dan kejahatan, kesadaran politik, nilai-nilai religius, dan
sebagainya. Oleh pandangan ini kaidah etis etis beserta lain-lainnya di cap sebagai
sosial akstra ilmiah (diluar dibidang ilmu).
Sekarang
tidak dapat netral dan bersikap netral
lagi terhadap ilmu penyelidikan ilmiah. Karena manusia hidup dalam suatu dunia,
hasil ilmu pengetahuan dapat membawa pada malapetaka yang belum pernah kita
bayangkan sehingga perlu etika ilmu pengetahuan sebagai satu-satunya jalan
keluar. Lebih lanjut diakui oleh filsafat modern, bahwa manusia dalam pekerjaan
ilmiahnya tidak hanya bekerja dengan
akal budinya, melainkan dengan seluruh eksitensinya, dengan seluruh keadaannya,
dengan hatinya, dengan panca inderanya
sehingga manusia, dalam mengambil keputusannya, membuat pilihannya
terlebih dahulu, mendapapat pertimbangannya terlebih dahulu, mendapat
pertimbangan dengan pengajaran agama, dan nialai-nilai atau norma kesusilaan.
Konteks ilmu dengan ajaran agama dalam rangka meeningkatkan ilmuan itu sendiri
sejajar dengan orang-orang yang beriman pada derajat yang tinggi, sebagai
pemegang alamat dan akan tetap
memperoleh pahala.
Ilmu
pengetahuan sekarang menghadapi kenyataan kemiskinan yang pada hakikatnya tidak dapat
melepaskan diri dari kaitannya dengan
ilmu ekonomi karena karena kemiskinan persoalan ekonomi yang paling elementer,
dimana kekurangan menjurus pada kematian. Tetapi di lain pihak ekonomi sekarang berada pada puncak kegemilangan
intelektual, banyak menggunakan penilaian matematis yang merupakan usaha yang amat makmur (AMIRICSN EKONOMIC
ASSOSIATION). Dalam hal ini ekonomi perlu menyajikan analisis yang relevan dalam kehidupan sehari-hari
dengan bermacam-macam kadar asumsinya,
sebab, apabila bertentangan dengan nilai-nilai atau etika yang hidup dalam masyarakat dan model-model yang di bangunnya
tidak relevan, akan memberi kesan sebagai suatu ilmu yang mengajarkan keserakahan, maka sebagai
penggantinya dapat disodorkan apa yang disubut
ekonomikaetik.
B.
TEKNOLOGI.
Dalam kepustakaan teknologi terdapat aneka
ragam pendapat yang menyatakan bahwa teknologi adalah transformasi (perubahan
bentuk) dari alam, teknologi adalah realitas/kenyataan yang diperoleh dari
dunia ide, teknologi dalam makna subjektif adalah keseluruhan peralatan dan
prosedur yang disempurnakan, sampai pernyataan bahwa teknologi adalah segala
hal, dan segala hal adalah teknologi.
Istilah
teknologi berasal dari kata techne dan logia. Kata yunani kuno techne berarti
seni kerajinan. Dari techne kemudian lahirlah perkataan technikos yang berarti
seseorang yang memiliki keterampilan tertentu. Dengan berkembangnya
keterampilan seseorang yang menjadi semakin tetap karena menunjukkan suatu
pola, langkah, dan metode yang pasti, keterampilan itu lalu menjadi teknik.
Sampai
pada permulaan abad XX ini, istilah teknologi telah dipakai secara umum dan
merangkum suatu rangkaian sarana, proses, dan ide disamping alat-alat dan
mesin-mesin. Perluasan arti itu berjalan terus
sampai pertengahan abad ini muncul perumusan teknologi sebagai sarana
atau aktifitas yang dengannya manusia berusaha mengubah dan menangani
lingkungan. Ini merupakan suatu pengertian yang sangat luas karesna setiap
sarana perlengkapan maupun kultural tergolong suatu teknologi.
Teknologi
dianggap sebagai penerapan ilmu pengetahuan, dalam pengertian bahwa penerapan
itu menuju pada perbuatan atau perwujudan sesuatu. Kecenderungan ini pun
mempunyai suatu akibat dimana kalau teknologi dianggap sebagai penerapan ilmu
pengetahuan, dalam perwujudan tersebut maka dengan sendirinya setiap jenis
teknologi/sebagian ilmu pengetahuan dapat ada tanpa berpasangan dengan ilmu
pengetahuan dan pengetahuan tentang teknologi perlu disertai oleh pengetahuan
akan ilmu pengetahuan yang menjadi pasangannya.
Demikianlah
teknologi adalah segenap keterampilan manusia menggunakan sumber-sumber daya
alam untuk memecahkan masalah-masalah yang dihadapinya dalam kehidupan. Secara
lebih umum dapatlah bahwa teknologi merupakan suatu sistem penggunaan berbagai
sarana yang tersedia untuk mencapai tujuan-tujuan praktis yang ditentukan.
David L. Sill, menyatakan bahwa
problema lingkungan itu ada 5, yaitu:
1.
Prejude (purbasangka)
2.
Peace ( perdamaian)
3.
Population (penduduk)
4.
Poverty (kemiskinan)
5.
Pollution (pencemaran)
Persoalan
purbasangka sering membuat lingkungan tidak aman dan nyaman karena menimbulkan
sikap iri, kecemburuan sosial, memperlemah solidaritas, dan tentu menimbulkan
berpikir negative yang dapat mendorong perilaku destruktif. Sikap prejudice ini
akan mendorong pula perilaku anarki dan dapat menimbulkan peperangan, baik
antara kelompok masyarakat maupun bangsa, sehingga hilangnya perdamaian
(peace). Persoalan seperti ini dapat diperparah tatkala daya dukung ruang dan
jasa tidak sebanding dengan jumlah dan pertumbuhan penduduk, oleh karena
persoalan kependudukan (population) baik dalam kualitas, kuantitas, penyebaran
dan pertumbuhannya selalu menjadi perhatian Negara kita, karena
setiappenambahan jumlah penduduk membutuhkan kesempatan kerja dan usaha,
membutuhkan peningkatan layanan pendidikan dan kesehatandan sebagainya.
Sementara ruang tidak bertambah, bahkan lahan produksi (khususnya pertanian)
tergusur untuk kepentingan sarana lain yang membutuhkan untuk kepentingan
penduduk itu sendiri. Ketika daya dukung lingkungan (ruang dan jasa) tidak
sepadan dengan laju pertambahan penduduk, maka akibatnya akan menimbulkan
kemiskinan. Persoalan kemiskinan baik secara structural, karena kekurangan
factor daya dukung tadi apalagi kemiskinan mental karena factor individu,
sering merupakan siklus (benang kusut) yang menghadirkan dan mewariskan
kemiskinan berikutnya, dan jawaban terakhir dari pertanyaan mengapa seseorang
miskin adalah karena orang itu miskin. Masyarakat yang miskin karena
penduduknya padat yang hidup dalam ketegangan sosial akibat prejudice warganya,
diperparah dengan lingkungan yang kumuh, sanitasi tidak sehat, udara yang
pengap, suara yang bising, airnya kotor melengkapi problema sosian dan budaya
yang diungkapkan oleh David L. Sill. Dan kondisi seperti itu merupakan potert
kehidupan di kota-kota (pinggiran kota) besar di Indonesia, khususnya di pulau
jawa.
Ada
beberapa teori yang berbeda untuk memulai darimana menyelesaikan problema
sosial tersebut, teori-teori tersebut adalah:
1.
Teori MODERNISASI: menganggap kualitas hidup manusia ditenttukan oleh karakter
mental psikologis dan sosial budayanya sendiri.
2.
Teori HUMAN CAPITAL (pengembangan SDM): memandang bahwa lingkungan sosial
tergantung penguasaan iptek warga masyarakat di samping mental, psikologis, dan
sosial budaya.
3.
Teori DEPENDENCY (ketergantungan): yang mengatakan bahwa ketergantungan
disebabkan eksploitasi pihak luar, oleh karena lingkungan sosial harus
dilakukan atas dasar kemampuan sendiri.
4.
Teori DETERMINISME GEOGRAFI: yang memandang bahwa kondisi lingkungan geografi
menentukan corak dan kualitas hidup masyarakat.
C. KEMISKINAN.
Stratifikasi
sosial berasal dari kiasan yang menggambarkan keadaan kehidupan masyarakat
manusia pada umunya. Menurut Petirin A.
Sorokin, bahwa stratifikasi soisal ( social stratification ) adalah perbedaan
penduduk atau masyarakat ke dalam kelas – kelas secara bertingkat ( secara
hierarakis ). Perwujudannya adalah adanya kela-kelas tinggi dan kelas yang
lebih rendah. Selanjutnya Sorokin menjelaskan bahwa dasar dan inti
lapisan-lapisan dalam masyarakat adalah karena tidak ada keseimbangan dalam
pembagian hak-hak dan kewajiban-kewajiban, kewajiban-kewajiban dan tanggung
jawab nilai-nilai sosial dan pengaruhnya diantara anggota-anggota masyarakat.
Lapisan-lapisan ini dalam masyarakat itu ada sejak manusia mengenal kehidupan
bersama dalam masyarakat. Mula-mula lapisan-lapisan didasarkan pada pembedaan
jenis kelamin, perbedaan antara pemimpin dan yg dipimpin, pembagian kerja dan
sebagainya. Semakin kompleks dan majunya pengetahuan dan teknologi dalam
masyarakat, maka system lapisan-lapisan dalam masyarkat akan semakin kompleks
pula.
Dalam
kehidupan masyarakat biasanya selalu terdapat pebedaan status antara orang satu
dengan yang lainnya. Ada yang mempunyai status sosial yang tinggi dan ada pula
yang mempunyai status yang paling rendah dalam kehidupan masyarakatnya,
sehingga kalau dilihat dari bentuknya seakan-akan status manusia dalam masyarakat
itu berlapis-lapis dari atas ke bawah. Menurut konsep status sosial, bahwa di
dalam sekelompok masyarakat tertentu pasti didalamnya itu terdapat beberapa
orang didalamnya itu yang lebih dihormati dari pada yang lainnya. Status ekonomi, biasanya juga ada beberapa orang
yang memilki faktor ekonomi yang lebih tinggi dari pada yang lainnya, begitu
seterusnya bagi status-status lain yang berhubungan dengan kehidupan
masyarakat.
Menurut
Soerjono Soekanto (1982), selama dalam suatu masyarakat ada sesuatu yang dihargai,
dan setiap masyarakat mempunyai sesuatu yang dihargai, maka hal itu akan
menjadi bibit yang dapat menumbuhkan adanya sistem yang berlapis-lapisan dalam
masyarakat itu. Barang sesuatu yang dihargai di dalam masyarakat itu mungkin
berupa uang atau benda-benda yang benilai ekonomis, mungkin juga berupa tanah,
kekuasaan, ilmu pengetahuan, kesalehan dalam beragama atau mungkin juga
keturunan dari keluarga terhormat. Hassan shadilymengatakan bahwa pada umumnya
lapisan dalam masayarakat menunjukkan:
- keadaan senasib. Dengan paham
ini kita mengenal lapisan yang terendah, yaitu lapisan pengemis, lapisan
rakyat da sebagainya.
- persamaan batin
ataupunkepandaian: lapisan terpelajar dan sebagainya.
Stratifikasi social tersebut
merupakan pembedaan (diferensiasi) yang berhubungan dengan pengertian perbedaan
tingkat, dimana anggota-anggota masyarakat berada di dalamnya.
Menurut
Petirim A. sorokin, bahwa sistem berlapis-lapis itu merupakan ciri yang tetap
dan umum dalam setiap masyarakat. Bagi siap saja yang memiliki sesuatu yang
dihargai atau dibanggakan dalam jumlah yang lebih dari pada yang lainnya, maka
ia akan dianggap mempunyai status yang lebih tinggi pula dalam masyarakat.
Sebaliknya bagi mereka yang hanya mempunyai kuantitas sesuatu yang dibanggakan
lebih sedikit, maka ia akan dianggap mempunyai status dalam masyarakat yang
lebih rendah. Bagi seseorang yang memilki status, baik yang rendah maupun yang
tinggi, sama-sama sifat yang kumulatif; artinya bagi mereka yang mempunyai
status ekonomi yang tinggi biasanya relatif mudah ia akan dapat menduduki
status-status yang lain, seperti status social, politik ataupun kehormatan
tertentu dalam masyarakat. Begitu juga bagi mereka yang sedikit mempunyai
status atau mereka yang tidak memiliki status sama sekali sesuatu yang
dibanggakan, biasanya mereka akan cenderung semakin sulit untuk dapat naik
status, atau bahkan dapat dikatakan sebagai seseorang yang miskin cenderung
semakin menjadi-jadi kemiskinannya.
Pandangan dalam stratifikasi sosial
biasanya lebih cenderung terhadap kelas bawah, dalam hal ini ialah kemiskinan. Kemiskinan
sering dipahami sebagai keadaan kekurangan uang dan barang untuk menjamin
kelangsungan hidup. Kemiskinan dapat diartikan sebagai ketidakmampuan untuk memenuhi berbagai kebutuhan seperti pangan, perumahan, pakaian, pendidikan,
kesehatan, dan sebagainya. Kemiskinan adalah suatu kondisi yang dialami
seseorang atau kelompok orang yang tidak mampu menyelenggarakan hidupnya sampai suatu taraf yang dianggap manusiawi.
Menurut
Suparlan (1995: xi) kemiskinan dapat didefinisikan sebagai suatu standar
tingkat hidup yang rendah, yaitu adanya suatu tingkat kekurangan materi pada
sejumlah atau golongan orang dibandingkan dengan standar kehidupan yang umum
berlaku dalam mayarakat yang bersangkaut. Standar kehidupan yang rendah ini
secara langsung tampak pengaruhnya terhadap tingkat kesehatan, kehidupan moral,
dan rasa harga diri dari mereka yang tergolong sebagai orang miskin.
Badan
Perencanaan Pembangunan Nasional (1993: 3) menjelaskan kemiskinan adalah situasi
serba kekurangan yang terjadi bukan karena dikehendaki oleh si miskin,
melainkan karena tidak dapat dihindari dengan kekuatan yang ada padanya.[2][11] Pendapat
lain dikemukakan oleh Ala dalam Setyawan (2001: 120) yang menyatakan kemiskinan
adalah adanya gap atau jurang antara nilai-nilai utama yang diakumulasikan
dengan pemenuhan kebutuhan akan nilai-nilai tersebut secara layak.Menurut
Chambers dalam Ala (1996:18), ada lima ketidakberuntungan yang melingkari
kehidupan orang atau keluarga miskin yaitu:
a. kemiskinan (poverty);
b. fisik yang lemah (physical weakness);
c. kerentanan (vulnerability);
d. keterisolasian (isolation);
e. ketidakberdayaan (powerlessness).
Kelima hal tersebut merupakan
kondisi nyata yang ada pada masyarakat miskin di negara berkembang.
Kemiskinan
menurut Kantor Menteri Negara Kependudukan/ BKKBN (1996:10) adalah suatu
keadaan dimana seseorang tidak sanggup memelihara dirinya sendiri dengan taraf
kehidupan yang dimiliki dan juga tidak mampu memanfaatkan tenaga, mental maupun
fisiknya untuk memenuhi kebutuhannya. Miskin atau kurang sejahtera dalam
pengertian Pembangunan Keluarga Sejahtera diidentikkan dengan kondisi keluarga
sebagai berikut:
1. Pra sejahtera, adalah
keluarga-keluarga yang belum dapat memenuhi kebutuhan dasarnya secara minimal,
seperti kebutuhan spiritual, pangan, sandang, papan, kesehatan, dan keluarga
berencana. Secara operasional mereka tampak dalam ketidakmampuan untuk memenuhi
salah satu indicator sebagai berikut:
a. Menjalankan ibadah
sesuai dengan agamanya.
b. Makan minimal 2 kali
perhari;
c. Pakaian lebih dari
satu pasang;
d. Sebagaian besar lantai
rumahnya bukan dari tanah;
e. Jika sakit dibawa
kesaran kesehatan.
2. Keluarga Sejahtera I, adalah
keluarga-keluarga yang telah dapat memenuhi kebutuhan dasarnya secara minimal,
tetapi belum dapat memenuhi kebutuhan sosial dan psikologi, seperti kebutuhan
pendidikan, interaksi dalam keluarga, interaksi dengan lingkungan tempat
tinggal dan transportasi. Secara operasional mereka tidak mampu memenuhi salah
satu indicator sebagai berikut:
a. Menjalankan ibadah
secara teratur;
b. Minimal seminggu sekali
makan daging/telur/ikan;
c. Minimal memilki baju
baru sekali setahun;
d. Luas lantai rumah rata-rata
8 m2 peranggota keluarga;
e. Tidak ada anggota
keluarga yang berusia 10-60 tahun yang buta huruf latin;
f. Semua anak berusia 7
sampai 15 tahun bersekolah;
g. Salah satu anggota keluarga
memilki penghasilan tetap;
h. Dalam 3 bulan terakhir
tidak sakit dan masih dapat melaksanakan fungsinya dengan baik;
Diketahui pula bahwa keadaan yang
serba kekurangan ini terjadi bukan seluruhnya karena kehendak keluarga yang
bersangkutan tetapi karena keterbatasan-keterbatasan yang dimilki oleh keluarga
sehingga telah membuat mereka termasuk keluarga Pra sejahtera dan Sejatera I.
keluarga Pra Sejahtera dan sejahtera I itu dibagi atas dua kelompok, yaitu:
1. Karena alasan
ekonomi/keluarga miskin yaitu keluarga yang menurut kemampuan ekonominya lemah
dan miskin. Keluarga-keluarga semacam ini mempunyai sifat seperti yang dalam
indicator yang dikembangkan oleh BPS dan Bappenas, yaitu keluarga yang secara
ekonomis memang miskin dan belum bisa menyediakan keperluan pokoknya dengan baik;
2. Karena alasan non ekonomi
yaitu keluarga yang kemiskinannya bukan karena pada harta/uang atau kemampuan
untuk mendukung ekonomi keluarganya tetapi miskin kepeduliannya untuk mengubah
hidupnya menjadi lebih sejahtera misalnya dalam hal partisipasi pembangunan dan
kesehatan dengan membiarkan rumahnya masih berlantai tanah padahal sebenarnya
ia mampu untuk memplester lantai rumahnya atau kalau anaknya sakit tidak
dibawa/diperiksa ke puskesmas.
BAB III
PERMASALAHAN
Kesenjangan ekonomi atau ketimpangan
antara kelompok masyarakat berpendapatan tinggi dan kelompok masyarakat
berpenghasilan rendah serta tingkat kemiskinan atau jumlah orang yang berada di
bawah garis kemiskinan merupakan dua masalah besar dibanyak negara berkembang,
tidak terkecuali Indonesia.
Kemiskinan adalah keadaan dimana
terjadi ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan, pakaian,
tempat berlindung, pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan dapat disebabkan oleh
kelangkaan alat pemenuh kebutuhan dasar, ataupun sulitnya akses terhadap
pendidikan dan pekerjaan. Kemiskinan merupakan masalah global. Sebagian orang
memahami istilah ini secara subyektif dan komparatif, sementara yang lainnya
melihatnya dari segi moral dan evaluatif, dan yang lainnya lagi memahaminya dari
sudut ilmiah yang telah mapan.
Kemiskinan dipahami dalam berbagai
cara. Pemahaman utamanya meliputi: Pertama, gambaran kekurangan materi,
yang biasanya mencakup kebutuhan pangan sehari-hari, sandang, perumahan, dan
pelayanan kesehatan. Kemiskinan dalam arti ini dipahami sebagai situasi
kelangkaan barang-barang dan pelayanan dasar.
Kedua, gambaran tentang kebutuhan sosial, termasuk keterkucilan
sosial, ketergantungan, dan ketidakmampuan untuk berpartisipasi dalam
masyarakat. Hal ini termasuk pendidikan dan informasi. Keterkucilan sosial
biasanya dibedakan dari kemiskinan, karena hal ini mencakup masalah masalah
politik dan moral, dan tidak dibatasi pada bidang ekonomi.
Ketiga, gambaran tentang kurangnya penghasilan dan kekayaan yang
memadai. Makna "memadai" di sini sangat berbeda-beda melintasi bagian
bagian politik dan ekonomi di seluruh dunia.
Penyebab Kemiskinan
·
Penyebab individual, atau patologis,
yang melihat kemiskinan sebagai akibat dari perilaku, pilihan, atau kemampuan
dari si miskin. Namun lebih tepatnya terletak pada perbedaan kualitas sumber
daya manusia dan perbedaan akses modal.
·
Penyebab keluarga, yang
menghubungkan kemiskinan dengan pendidikan keluarga.
·
Penyebab sub-budaya (subcultural),
yang menghubungkan kemiskinan dengan kehidupan sehari-hari, dipelajari atau
dijalankan dalam lingkungan sekitar;
·
Penyebab agensi, yang melihat
kemiskinan sebagai akibat dari aksi orang lain, termasuk perang, pemerintah,
dan ekonomi. Karena ciri dan keadaan masyarakat dalam suatu daerah sangat
beragam (berbeda) ditambah dengan kemajuan ekonomi dan pertumbuhan ekonomi yang
masih rendah.
·
Penyebab struktural, yang
membserikan alasan bahwa kemiskinan merupakan hasil dari struktur social dan
kebijakan pemerintah. Kebijakan dalam negeri seringkali dipengaruhi oleh
kebijakan luar negeri atau internasional antara lain dari segi pendanaan. Dan
yang paling penting adalah Ketidakmerataannya Distribusi Pendapatan yang
dilaksanakan oleh pemerintah.
Ukuran Kemiskinan
1.
Kemiskinan Absolut
Konsep kemiskinan pada umumnya
selalu dikaitkan dengan pendapatan dan kebutuhan, kebutuhan tersebut hanya
terbatas pada kebutuhan pokok atau kebutuhan dasar ( basic need ).
Kemiskinan dapat digolongkan dua
bagian yaitu :
a.Kemiskinan untuk memenuhi
bebutuhan dasar.
b.Kemiskinan untuk memenuhi
kebutuhan yang lebih tinggi.
2.
Kemiskinan Relatif
Menurut Kincaid ( 1975 ) semakin
besar ketimpang antara tingkat hidup orang kaya dan miskin maka semakin besar
jumlah penduduk yang selalu miskin. Yakni dengan melihat hubungan antara
populasi terhadap distribusi pendapatan.
Upaya Pemerintah Indonesia Dalam Mengurangi Kemiskinan
Dalam sisitem
kapitalistik yang berlaku di Indonesia, penetapan pajak pendapatan/penghasilan
merupakan solusi untuk mengurangi terjadinya ketimpangan. Dengan mengurangi
pendapatan penduduk yang pendapatannya tinggi, sebaliknya subsidi akan membantu
penduduk yang pendapatannya rendah, asalkan tidak salah sasaran dalam
pemberiannya. Pajak yang telah dipungut apalagi menggunakan sistem tarif
progresif (semakin tinggi pendapatan, semakin tinggi prosentase tarifnya), oleh
pemerintah digunakan untuk membiayai roda pemerintahan, subsidi dan proyek
pembangunan. Namun kenyataanya tidaklah demikian. Pajak tidak hanya dibebankan
pada orang kaya tetapi semua komponen masyarakat tanpa pandang kaya atau miskin
semua dikenai pajak. Inilah yang menyebabkan permasalahan kemiskinan tak
kunjung selesai.
Seperti inilah sistem atau cara
pengenaan pajak kepada para wajib pajak yang terjadi dalam sistem kapitalis di
Indonesia saat ini;
1.
Pajak progresif atau progressive tax Yaitu pajak yang dikenakan semakin berat
kepada mereka yang berpendapatan semakin tinggi. Contoh : pajak pendapatan,
pajak rumah tangga dan sebagainya
2. Pajak degresif atau degressive tax Yaitu
pajak yang dikenakan semakin berat kepada mereka yang pendapatannya semakin
kecil. Contoh : pajak penjualan, pajak tontonan dan sebagainya.
3.
Pajak proposional atau proposional tax Yaitu pajak yang dikenakan berdasarkan
pembebanan (persentase) yang sama terhadap semua tingkat pendapatan.
Secara lebih rinci langkah-langkah
yang dilakukan pemerintah untuk mengatasi masalah kemiskinan di tahun 2012
adalah sebagai berikut :
·
Pembangunan Sektor Pertanian Sektor
pertanian memiliki peranan penting di dalam pembangunan karena sektor tersebut
memberikan kontribusi yang sangat besar bagi pendapatan masayrakat dipedesaan
berarti akan mengurangi jumlah masyarakat miskin. Terutama sekali teknologi
disektor pertanian. Menyoroti potensi pesatnya pertumbuhan dalam sektor
pertanian yang dibuka dengan kemajuan teknologi sehingga menjadi leading
sector(rural – led development) proses ini akan mendukung pertumbuhan
seimbang dengan syarat, kemampuan mencapai tingkat pertumbuhan output pertanian
yang tinggi serta dengan menciptakan pola permintaan yang kondusif pada
pertumbuhan. Berdasarkan hasil pengembangan teknologi dalam bidang pertanian,
ada banyak cara ataupun metode dalam mengembangkan pertanian masyarakat
pedesaan, contoh kecilnya yaitu metode memperbanyak bibit unggul melalui kultur jaringan. Sedangkan dalam
menangani hama pertanian ialah pembudidayaan tanaman anti hama yang telah
direkayasa gen nya dengan teknologi radiasi
sinar- X, dan masih banyak lagi.
·
Pembangunan Sumber Daya manusia
Sumberdaya manusia merupakan investasi insani yang memerlukan biaya yang cukup
besar, diperlukan untuk mengurangi kemiskinan dan meningkatkan kesejahteraan
masyrakat secara umum, maka dari itu peningkatan lembaga pendidikan, kesehatan
dan gizi merupakan langka yang baik untuk diterapkan oleh pemerintah. Bila
dikaitkan pada sektor pertanian, akan lebih berkembang jika kebijakan
pemerintah bisa menitikberatkan pada transfer sumber daya dari pertanian ke
industri melalui mekanisme pasar. Dalam hal ini tentu sangat diharapkan pula
dengan kemajuan masyarakat dalam memahami teknologi mampu mengembangkan
teknologi yang telah ada.
·
Peranan Lembaga Swadaya Masyarakat
Mengingat LSM memiliki fleksibilitas yang baik dilingkungan masyarakat sehingga
mampu memahami komunitas masyarakat dalam menerapkan rancangan dan program
pengentasan kemiskinan. Penyuluhan lingkungan untuk menghindari praktek
distribusi yang menggunakan barang-barang yang merusak masyarakat. Misalnya,
minuman keras, obat terlarang, dan pembajakan, lantaran dalam Islam distribusi
tidak hanya didasarkan optimalisasi dampak barang tersebut terhadap kemampuan
orang. Tapi, pengaruh barang tersebut terhadap prilaku masyarakat yang
mengkonsumsinya.
·
Redistribusi Pendapatan secara lebih
baik Negara akan ikut bertanggungjawab terhadap mekanisme distribusi dengan
mengedepankan kepentingan umum daripada kepentingan kelompok, atau golongan
lebih-lebih kepentingan perorangan. Dengan demikian, sektor publik yang
digunakan untuk kemaslahatan umat jangan sampai jatuh ke tangan orang yang
mempunyai visi kepentingan kelompok, golongan dan kepentingan pribadi.
·
Pembangunan Infrastruktur Negara
akan menyediakan fasilitas-fasilitas publik yang berhubungan dengan masalah
optimalisasi distribusi pendapatan. Seperti sekolah, rumah sakit, lapangan
kerja, perumahan, jalan, jembatan dan lain sebagainya. Dalam masalah
pembangunan juga sangat diperlukan peran penting teknologi dalam mewujudkannya.
Namun terdapat 5 (lima) permasalahan
dalam pengentasan kemiskinan yaitu:
1.
Lemahnya instusi pengelola program pengentasan kemiskinan.
2.
Kebijakan penggunaan data basis keluarga miskin belum secara operasional
dipergunakan sebagai intervensi program
pengentasan kemiskinan.
3.
Belum ada mekanisme dan sistem pencatatan dan pelaporan program pengentasan
kemiskinan.
4.
Dukungan anggaran operasional pengentasan kemiskinan yang masih terbatas.
Harus ada sinergisitas antara
program pengentasan kemiskinan yang diprogramkan oleh pemerintah pusat dengan
pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota. Selama ini program
pengentasan kemiskinan oleh pemerintah pusat tidak maksimal diterapkan oleh
pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota, karena tidak disiapkannya
infrastruktur pendukung untuk program tersebut.
Dalam sistem kapitalistik yang
berlaku di Indonesia, penetapan pajak pendapatan/penghasilan merupakan solusi
untuk mengurangi terjadinya ketimpangan. Dengan mengurangi pendapatan penduduk
yang pendapatannya tinggi, sebaliknya subsidi akan membantu penduduk yang
pendapatannya rendah, asalkan tidak salah sasaran dalam pemberiannya. Pajak
yang telah dipungut apalagi menggunakan sistem tarif progresif (semakin tinggi
pendapatan, semakin tinggi prosentase tarifnya), oleh pemerintah digunakan
untuk membiayai roda pemerintahan, subsidi dan proyek pembangunan.
Tetapi dari beberapa upaya yang
telah disampaikan diatas ada satu point yang belum tercapai di negeri ini dan
cukup berpotensi dalam mengentaskan kemiskinan dan bahkan dinilai mampu
memajukan sebuah negara, tidaklah lain ialah pembangunan Pembangkit listrik
Tenaga Nuklir (PLTN). Dikalangan ilmuwan PLTN kerap dinilai sebuah loncatan
jauh kedepan bagi negara yang menyelenggarakannya, karena PLTN adalah sebuah
pusat energy yang cukup murah dan menghasilkan energy dalam jumlah yang sangat
besar. Namun disisi lain membutuhkan control yang sangat ketat dan pengawasan
serta perhitungan yang benar – benar matang dalam penyelenggaraannya. Oleh sebab
itulah pembangunan PLTN dinilai memilki pandangan dua arah yaitu, pandangan
kebijakan meliputi; penyediaan sumber energy tak terbatas bagi negara, tolak
ukur sebagai negara maju yang tidak lain berakibat akan mengurangi kemiskinan
semata. Sedangkan pandangan yang kedua adalah pandangan dari masyarakat luas,
dimana masyarakat memandang PLTN adalah sebuah pembangunan yang diibaratkan bom
waktu. Karena bisa saja sekali waktu berakibat fatal seperti yang terjadi di
beberapa tempat di negara yang memilki PLTN, contoh kecil PLTN fukushima di
jepang dan PLTN Chernobyl. Namun dalam penilaian masyarakat ini tidaklah
seluruhnya benar, apalagi penialaian masyarakat tidak didukung dengan data yang akurat mengenai penyebab
terjadinya kecelakaan yang terjadi pada PLTN tersebut. Kebanyakan masyarakat
hanya menilai akibat dari kecelakaan semata. Padahal jika dilihat dari segi
perhitungan secara matematis dengan data yang ada, maka akan terlihat banyak
negara yang menggunakannya dengan syarat tingkat keamanan ataupun tingkat
keselamatan yang harus diutamakan selain itu yang tidak boleh dilupakan adalah
manfaat dari nuklir sendiri. Manfaat dari nuklir ini sangatlah luas karena
tidak hanya melibatkan satu bidang saja, melainkan melibatkan hampir
keseluruhan bidang, mulai dari bidang ekonomi, politik, pertahanan, pendidikan,
dan masih banyak lagi. Dari sinilah diharapkan bagaimana untuk kedepannya PLTN
di Indonesia bisa dibangun dengan tujuan salah satunya agar masalah kemiskinan
di Indonesia bisa teratasi.
BAB IV
PENUTUP
A. Analisa.
Kemiskinan
yang terjadi di negeri ini disebabkan oleh berbagai macam faktor : antara lain
; kemalasan individu dalam memperbaiki tingkat kesejahteraan, kurangnya akses
terhadap ilmu pengetahuan, kurangnya bantuan pemerintah dalam mengadakan
lembaga-lembaga pendidikan di daerah pedesaan, kurangnya produksi dalam bidang
pertanian dan peternakan, serta yang belum adanya sumber energy yang tepat
dalam menangani kebutuhan energy dalam negeri seperti PLTN.
B. Solusi.
Kemiskinan
di negeri ini hanya bisa diatasi dengan ilmu pengetahuan dan teknologi. Dalam
hal ini ada dua segi yaitu dari pemerintah dan masyarakat. Dari segi pemerintah
yaitu; pemerintah sepenuhnya menangani bidang produksi pertanian dan
peternakan, pemerintah memperbanyak atau meningkatkan mutu dalam pemberdayaan
sumber daya manusia (SDA), pemerintah membangun Infrastruktur dengan teknologi
yang mampu memangkas biaya pegeluaran negara, pemerintah segera membangun
sumber energy nuklir (PLTN). Sedangkan dari segi masyarakat; masyarakat agar
peduli dengan pendidikan dengan memperhatikan lembaga swadaya masyarakat dalam
meningkatkan Sumber Daya Manusia (SDA), masyarakat diharapkan meningkatkan
produksi pertaniannya dengan basis teknologi yang dianjurkan oleh pemerintah,
serta memperhatikan penuh dalam penyelenggaraan perencanaan PLTN.
C.
Kesimpulan.
IPTEK
adalah kunci dalam menangani masalah kemiskinan di negara ini, untuk itu
pemerintah sangat diharapkan dalam membangun berbagai bidang dengan basis
teknologi. Teknologi ini dalam bidang pertanian misalnya mampu mensejahterakan
masyarakat pedesaan dan ini barulah contoh kecil dari teknolgi bidang
pertanian, belum lagi teknologi dalam bidang lain. Nuklir juga salah satu teknologi yang patut
diperjuangkan dalam pembangunan, nuklir adalah sebuah kebangkitan besar dalam
berbagai bidang termasuk kemiskinan jika dalam sebuah negara mampu
membangunnya.
DAFTAR PUSTAKA
Abdulsyani. . Sosiologi,
skematika, teori, dan terapan. Jakarta : PT Bumi Aksara.
Ace, Partadireja. (1981). Ekonomik Etik, pada pengukuran Guru Besar Ekonomi Universitas Gajah Mada. Yogyakarta.
Goode, J William. (2007). Sosiologi keluarga. Jakarta : PT Bumi
Aksara.
Narwoko, J. dwi dan Bagong Suyanto.
(2007). Sosiologi : teks pengantar dan
terapan. Jakarta : Kencana.
Rosyidi, Suherman.(2006).Pengantar
Teori Ekonomi.Jakarta:PT Raja Grafindo
Persada.
Ritzer, George. .
sosiologi ilmu pengetahuan berparadigma
ganda. Jakarta : rajawali pers.
Winengan. (2007). Pemberdayaan ekonomi umat islam. Jurnal Penelitian Keislaman, Vol. 4, No. 1, Desember 2007: 29-41.
Mataram:
